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节用乃是为裕民

原标题:节用乃是为裕民

“过紧日子”已经成为政府各部门2022年预算的基调。在百余中央部门向社会公开今年账本的同时,各地方也在就政府花钱出台最“紧”规定,如,山东淄博刚推出厉行节约14条措施,安徽出台的规定则是细致到“文件印双面”“开会不发笔”。

节用是公共权力行使的基本要求,不仅是当下基于财政收支压力的应对之策,更应该是政府的本分与常态,意味着公共权力行使机构能够以最小的自身消耗来完成支持社会运转的功能。因此,“节用裕民”并不主要指政府少拿一块钱、还给公众一块利,而是指政府能以最优的效率和服务性推动经济社会进步。

在当下,这种最优效率集中体现在“更好发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用”上,也即,优化营商环境、尊重和服务市场主体、保民生保就业上。节约本身“裕民”有限,唯有生财才能“裕民”,而生财是市场和企业的事情。减少生财的制度成本和人为障碍,应是政府一个“紧”字的深层意涵。(刘白)

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