经济和政治压力下，非洲拒绝“随美起舞”
【管窥天下】
原标题：经济和政治压力下，非洲拒绝“随美起舞”
马汉智
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美国和西方的一系列政策使俄乌冲突长期化，这不仅使非洲持续面临粮食危机，也增加了非洲承受的债务压力。与此同时，美国和西方胁迫非洲追随其立场也损害了非洲的利益。不过，非洲国家并没有“随美起舞”。
俄乌冲突爆发以来，美国和西方“双管齐下”，一方面不断为乌克兰提供先进武器装备，使冲突长期化；另一方面对俄罗斯施加多重制裁。为了全面削弱俄罗斯的实力和国际影响力，美国不惜以牺牲全球的安全和发展为代价，胁迫他国追随其立场。
“大象打架，草地遭殃”，遥远的非洲大陆，也成为这场危机的“中枪者”。
危机使本就脆弱的非洲经济雪上加霜。
以非洲粮食安全遭遇的挑战为例。2015年至2020年，俄罗斯和乌克兰供应了非洲小麦进口总量的25%。由联合国牵头的全球粮食、能源和金融危机应对小组发布的报告显示，非洲的贝宁、索马里、埃及等国的粮食安全与俄乌深度捆绑。
俄乌爆发冲突以来，由于西方制裁和俄乌限制出口粮食，国际主粮和植物油市场受到严重冲击，3月世界粮食商品价格大幅跃升至历史最高水平。
最新报告显示，有25个非洲国家受到港口关闭、谷物出口停止和供应链中断的影响，导致农民无法照料庄稼并进一步造成食品价格飙升。粮食价格高还导致苏丹、突尼斯、加纳等非洲多国爆发群体性抗议。
与此同时，吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里4国正面临近40年来最严重干旱，已有近2000万人陷入饥荒。高昂的粮食价格进一步加剧了这些国家民众的生存危机。
另外，由于粮食、能源等产品价格上涨，以及美联储货币政策转向等因素，非洲广大发展中国家进口成本飙升，本币贬值、资本加速外流，偿债成本显著上升。
埃及方面估计，今年财政收入的40%以上将用于偿还债务。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃也指出，目前非洲已经有20个国家陷入债务危机。
受此影响，联合国贸发会议近期发布预测数据，将2022年非洲整体经济增长率从2.9%下调至1.8%。如果今年仅维持1.8%的经济增长，非洲经济“低增长、高债务”的困境将持续。
美国逼迫非洲追随其政策严重损害了非方利益。
俄乌冲突爆发以来，联合国成员中有140多个国家未参与对俄制裁，其中就包括非洲国家。由于非洲的立场直接影响联合国投票格局和国际舆论，美国想方设法向非洲施压。
美国负责政治事务的副国务卿维多利亚·纽兰以及美国常驻联合国代表格林菲尔德纷纷向非洲喊话，要求非洲国家认清形势、统一立场，“没有中立可言”。
但是，非洲并没有在压力下“随美起舞”。非洲国家非常清楚，这场危机的始作俑者是美国，趁火打劫、从中渔利者也是美国。非洲是这场危机的受害者，冲突尽早结束才符合非洲的利益。
美国要非洲国家一边吞下美国酿造的危机的毒酒，一边还要帮助美国继续酿酒。在分析人士看来，这完全打错了算盘，广大非洲国家不是美国的棋子！
劝和促谈、推动危机尽快政治解决，是非洲国家的普遍愿望。
埃及总统塞西表示，埃方支持一切解决俄乌冲突的外交手段，希望双方尽快通过政治途径解决问题，避免局势进一步恶化。
南非总统拉马福萨在与俄罗斯总统普京通电话时表示，冲突应该通过调解和谈判的方式来解决，南非希望在俄罗斯与乌克兰的冲突中发挥积极的调解作用。
津巴布韦政府也表态称，不支持就乌克兰危机对任何一个国家实施任何形式的单边制裁，这违反联合国宪章，单边制裁从来不能解决任何问题。
从长期来看，由于俄罗斯在非洲的影响力下降，美国和西方或利用外援等多种手段，强化对非洲的影响和控制。俄乌冲突的演进趋势，或将直接影响未来数年非洲的大国之争以及非洲与大国关系的走向。
（作者为中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员）
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