全球热文：优化欠发达地区人才环境
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原标题：优化欠发达地区人才环境
人才是第一资源。在社会改革发展中，人才是构成区域竞争力的基础性、核心性、战略性资源，其决定性作用越来越明显。受制于经济社会发展基础，欠发达地区在新一轮竞争中明显处于劣势地位，是“人才虹吸效应”的被动方。作为欠发达地区，要牢固确立人才引领发展的战略地位，树立系统思维，积极应对挑战，有效破解瓶颈，用人才的全面发展引领经济社会高质量发展。
聚焦所需、精准施策。“水积鱼聚，木茂鸟集”。欠发达地区普遍存在人才资源供给不足，特别是高层次创新人才匮乏的问题，求才若渴、招贤纳士的愿望非常迫切。正因如此，欠发达地区引进集聚人才，既要积极主动，更要精准施策，不能搞“装进篮里都是菜”的饥不择食，也不能搞“一山更比一山高”的政策攀比，切不可以己之短攻彼之长。要聚焦产业所需、发展所向、民生所盼，在调查摸清人才需求具体领域、数量和层次的基础上，突出人才与产业的匹配度、与地方经济社会发展的衔接性，有针对性地引进和培养人才，努力实现产业集聚与人才荟萃的良性互动。要放下身段，主动争取，既要从政策层面入手，优化环境、创造条件、拿出诚意，也要打好乡情牌、感情牌，针对本籍在外人才建立信息库，充分掌握人才情况，系牢乡情纽带，畅通回引渠道，引导外出人才积极投身反哺家乡建设。
引育结合、双向发力。“不求所有、但求所用”是欠发达地区做好人才培育工作的重要法宝。要抢抓发达地区人才溢出的机遇，大力推行柔性引才政策，采取聘请顾问指导、挂职引进、兼职引进、项目合作、退休特聘等柔性引进办法，增加高层次人才引进的灵活性和高效益性，借梯登高、借脑生财、借鸡生蛋，以此缓解经济欠发达地区高端人才技术短缺问题。要打好“外引内培”组合拳，结合当地产业特色和经济发展需要因地制宜、量体裁衣，鼓励企业加强与高等院校、科研院所的对接合作，通过共建孵化基地、社会实践基地、创新创业基地、专家工作站等人才引育平台，推动教育链、人才链、产业链、创业链有机衔接。要通过创新创业大赛、优秀乡土人才评选、职业技能大赛等活动，以赛促培、以赛代训，真正培育一批科技领军人才、锻造一批产业振兴人才，选树一批优秀乡土人才，做大做强本土人才基本盘。
识人善用、才尽其用。为政之要，莫先于用人。识才是用才的前提和基础，欠发达地区引进和培养人才相当不易，各级领导干部和组织部门要不断增强辨德识才的能力，坚持把产业发展、项目建设、乡村振兴作为培养人才的主阵地、识别人才的主战场、发现人才的主渠道，注重在应对风险挑战、处理复杂矛盾、完成急难险重任务中识别人才。要破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向，向用人主体放权，为人才松绑，把更多的人才纳入视野，让更多的优秀人才创新创造活力充分迸发。要坚持扬长避短、按岗择人、量能用人，综合考量人才的专业知识、能力素质，向人才交任务、压担子，建立容错纠错机制，鼓励干部人才大胆做、大胆试、大胆闯，让人才在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，最大限度地为千里马提供适合的“跑道”，让千里马竞相奔腾。
宽严相济、激励担当。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。欠发达地区引进人才难度大，留住人才压力大，只有坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，才能让人才舒心工作、安心生活、顺心创业。组织部门既要当好贴心“管家”，又要当好连心“娘家”，优化人才服务流程，协调政府相关部门拿出真金白银，带着真情实意，解决好人才关心关注的关键小事，营造人才施展才华的工作环境和生活环境。要坚持党管人才原则，强化人才政治引领和政治吸纳，深化党委联系服务专家人才制度，注重从优秀人才中推选“两代表一委员”，加大在青年人才、高层次人才中发展党员工作力度，增强人才对党组织的认同感和归属感。要把“选种育苗”和“田间管理”结合起来，把思想管理和行为管理统一起来，严格人才作风纪律约束，完善人才绩效评价机制，加强职称评聘、薪资分配等环节的监管，切实发挥好人才评价指挥棒作用，激发各类人才干事创业活力。
（作者：秦山宁 系甘肃省徽县县委常委、组织部部长）
