北京市不断推进党建引领基层治理变革和创新 根据民众诉求梳理出来的亟待解决的民生问题
北京市十五届人大五次会议日前举行“推动新时代首都发展”新闻发布会。市政务服务局副局长孙舫介绍，2021年，“每月一题”机制聚焦市民诉求集中的12大类27个问题，办成了一批实事好事，全年治理整体满意度为91.31%。新的一年，“每月一题”选取了老楼加装电梯、居住区电动自行车集中充电设施建设等17个高频共性问题。
近年来，北京市不断推进党建引领基层治理变革和创新，从“吹哨报到”到“接诉即办”，再到“每月一题”，持续回应民众诉求，各项改革取得重大进展。2021年，北京市创新推出“每月一题”工作机制，充分利用12345民生大数据和“接诉即办”年度体检报告，梳理出27个高频难点问题，每月围绕1个主题、选取2-3个具体问题。北京市聚焦市民诉求集中的问题，每个问题都由具体市级部门牵头负责，办好了一批群众身边的事。
新的一年，北京市“每月一题”再出发。老楼加装电梯，是群众呼声很高的问题之一，低层住户反对是加装电梯最难突破的关键点，另外加装电梯及运行养护费用也给一些群众带来了负担。近年来，电动自行车楼内充电导致火灾频发，尽快补充数量足够的专业充电设施，已经成为从根本上解决电动自行车充电安全问题的关键。一些群众存在房产证办证难，错综复杂的历史遗留问题，涉及多部门、跨领域，不是一朝一夕就能解决的，房产证办证难这一“急难愁盼”，今年继续纳入“每月一题”机制。
2022年，北京市将聚焦高频共性问题，契合城市治理的难点堵点、短板弱项，继续推进首都治理体系和治理能力现代化。在巩固提升2021年治理成果的基础上，持续抓好2022年“每月一题”的整体推进工作，将发现问题的认知革命进行到底。“每月一题”是北京市委市政府从高位推动治理改革的有效尝试。
“每月一题”作为“接诉即办”改革的深化，在发现问题、解决问题方面都进行了创新。从发现问题看，北京市“每月一题”机制基于接诉即办形成的民生数据“富矿”，聚焦市民诉求量大的高频难点问题，主动分析“算出”共性问题，是针对发现问题的认知革命。从解决问题看，该机制抓住共性问题开展专项治理，“挂图作战”对表推进，提高解决问题的靶向性，激发了各责任主体的执行动力，取得了事半功倍的良好效果。
创新发现问题、解决问题方式的“每月一题”机制，是“坚持问题导向”治理模式的范例。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。北京市的“每月一题”坚持问题导向，具体问题的发现不是有关部门拍脑袋想出来的，而是根据民众诉求梳理出来的亟待解决的民生问题。
坚持问题导向、坚持难题导向，“每月一题”机制聚焦职责交叉、基层难以破解、亟须改革的问题，是主动治理、未诉先办的范例。北京市“接诉即办”改革专项小组对所有问题进行总体把握，是“每月一题”机制的整体协调者，由12个市级部门作为主责单位和众多配合单位组成了“每月一题”治理主体系统。北京市通过“每月一题”机制实现了解决问题与治理单位之间的有效匹配，以问题为导向，实现了城市治理跨部门、跨层次、跨系统的重构和创新。
过去一年，首都统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业都取得了新进展新成效，建立“每月一题”机制，群众获得感、幸福感和满意度大大提升。在承前启后的北京“两会时间”，我们聆听时代声音、坚定发展信心，为新的一年积蓄力量。让人民生活幸福是“国之大者”，在“人民至上”发展理念指导下，我们必将迎来更多更精彩的首都发展新成就、新图景、新气象。(樊大彧)
