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焦点播报:医疗护理员制度,再难也应起步探索


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原标题:医疗护理员制度,再难也应起步探索

2010年,原卫生部发出通知要求,“逐步解决依赖患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的问题,减轻患者的家庭负担”。2020年8月,国家卫生健康委办公厅印发《关于进一步加强医疗机构护理工作的通知》提出,护士资源不足时,医疗机构可以根据实际需要聘用配备一定数量、培训合格的医疗护理员,并按照要求加强规范管理。大家普遍支持取消护工,由护士负责病人生活护理或医院设立助理护士取代护工。(6月13日 《法治日报》)

大家都支持取消护工,因为护工存在诸多弊端:比如,护工收费较高,有时候高于治疗费;比如,护工没有护士专业,且容易交叉感染;比如,护工门槛低,质量参差不齐;比如,护工管理不规范,发生纠纷很难维权,等等。另外,患者已经向医院交了一些护理费,为何还要家属单独请护工?如何理清护士与护工的职责?这是否有双重收费的嫌疑?

护工涉及广大家庭的现实问题,以上乱象很难不成为槽点。所以,大家一致呼吁取消护工,完全由护士来承担护理工作。但是,我们不得不面临的新难题是:护士的工作辛苦,本来就不足,还流失严重,存在巨大缺口。那么,如果把护理工作全部压在护士肩上,极有可能造成更大的人员流失。另外,护士绝大多数都多女性,即便把护工的费用全部转移给护士,她们也未必能胜任护理这样繁重的体力活。

那么,有没有比较稳妥的解决之道呢?或许可以尝试一下无陪护模式——“护士+护工”。医院聘请一些护理员,进行培训和管理,克服护工社会化的混乱,让护工在护士的指导下护理,即可达到双赢。事实上,早在2020年8月,国家卫健委就出台文件,鼓励医疗机构聘用适量的、培训合格的医疗护理人员。鉴于各种现实难题,这个文件并没有被广泛落实和执行,但是,也有一些地方开始了这样的探索与尝试,并取得了良好的效果。

“护士+护工”制定虽好,但将面临一些难题,最大的难题是:护理费谁来承担?既然护理工作升级了,专业了,规范了,费用是不是要提高?至少,不能低于原来吧?那么,护理费较高的这个主要难题,肯定还依然存在。医疗专家认为,确保“无陪护”病房护理服务能够长期、健康运转,就应当解决资金问题,比如建立护理费用各方共担机制,让政府、医院、医保、患者等多方承担。可即便如此,还是有很多地方的财政,没有能力承担这笔费用;同时,医保承担护理费,也未必游刃有余。

由此可见,落实护理员制度还非常困难。然而,护理费已经成为众多家庭的负担,而且对很多独生子女的家庭来说,没有时间护理生病的父母,护理费就是一道绕不去的坎。概而言之,无论有多难,我们都应起步探索,加快建立医疗护理员制度,减轻患者及其家庭负担。(黄齐超)

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