观债｜1月地方债发行逾6000亿 粤豫鲁发行规模位居前列
1月地方债发行规模超六千亿元，广东省发行规模位列第一。与此同时，多地的政府工作报告和财政预算报告都将防范债务风险列为今年重点工作要求。
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澎湃新闻根据各地财政厅在中国债券网披露的文件统计，今年1月，地方发债规模达6434.93亿元，主要为新增债券。具体来看，今年1月，全国发行一般债券规模为1345.915亿元，专项债发行规模为4911.8398亿元，再融资一般债券规模为102.6753亿元，再融资专项债规模为74.5亿元。
2023年1月地方债发行情况
从发行规模来看，广东、河南、山东三省的发行规模位居前列，其中广东省1月发行1351.2988亿元地方债位列第一。
与去年同期来看，今年1月新增地方债发行规模有所上升。财政部官网披露的数据显示，2022年1月，全国发行新增债券5837亿元，其中一般债券993亿元、专项债券4844亿元。全国发行再融资债券1152亿元，其中一般债券231亿元、专项债券921亿元。合计，全国发行地方政府债券6989亿元，其中一般债券1224亿元、专项债券5765亿元。
从今年1月地方专项债主要投向来看，基础设施、棚户区改造、安居工程等为主要的投向领域。关于地方债的投向，财政部部长刘昆在今年年初表示，“将适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围”。
1月16日，财政部还发布文件提到，“支持地方使用政府一般债券、发行政府专项债券用于符合条件的医疗卫生领域项目建设，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备，着力保障好群众看病就医需求，最大程度保护人民生命安全和身体健康”。
澎湃新闻观察到，在地方债发行有序推进的同时，最近不少省份将防范债务风险写进地方政府工作报告以及2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。如黑龙江省提到，“将防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量”。贵州省提到，“强化法定政府债务管理，严格落实政府债券本息偿付约束机制。争取高风险建制市县降低债务风险试点等政策支持，通过发行政府债券置换隐性债务，优化地方债务结构，降低债务成本。”
青海省表示，将严格落实“借、用、还、管”相统一的政府债务管理机制，坚决制止违法违规举债行为，严防变相举债、虚假化债行为，持续加大问责处置力度。积极争取县级化债试点，多渠道、多手段盘活资金资产，重点化解“非标”债务风险，全力完成年度隐性债务化解任务，确保政府债务风险安全可控。
此外，今年1月，北京宣布完成全域无隐性债务试点任务要求。2023年1月15日，《关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算(草案)的报告》提请市第十六届人民代表大会第一次会议审议。报告提出，“提前三个月完成中央提出的全域无隐性债务试点任务要求”。此前，广东宣布隐性债务清零。
（文章来源：澎湃新闻）
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