代表委员热议“清欠”如何走向“根治”
基础不断牢固，任务依然艰巨（副题）
中工网北京3月10日电（工人日报-中工网记者北梦原 赵琛）一直以来备受关注的农民工工资问题再次成为全国两会上的热点。今年政府工作报告提出，强化农民工工资拖欠治理，多位代表委员瞄准工程建筑等重点领域，积极建言献策“源头治理”“长效机制”，发力点从“清欠”走向“根治”。
“随着新冠疫情的流行以及外部环境种种不确定性因素的综合作用，部分地区和部分行业的发展遇到了困难，一些企业欠薪问题又有所抬头。”在两会上，全国政协委员、华东师范大学历史学系教授章义和表示，当前欠薪源头呈现出复杂性，建筑业和服务业的欠薪风险有所加剧。
代表委员们表示，从2016年颁布《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，到2019年成立拖欠农民工工资工作领导小组，再到 2020年初公布《保障农民工工资支付条例》，随着政策不断发力，治理农民工欠薪顽疾的基础不断牢固，但任务依然艰巨。
“近年来，国家高度重视农民工工资清欠工作，高频次调度安排农民工工资支付保障工作，不断调整工作思路、创新工作方法、健全长效机制，工作成效显著。应该抓住有利窗口期，推动实现‘无欠薪’目标，彻底解决农民工工资拖欠问题。”全国人大代表、山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍表示。
“要严格督促相关企业落实‘按月足额支付工资、农民工工资实名制管理、工资保证金、专用账户管理和劳动合同签订’五项制度。”陈雪萍代表表示，彻底解决农民工工资拖欠问题，需要持续规范工程建设领域市场秩序，从源头上着力消除工资拖欠隐患。
“劳动合同签订率低，是根治欠薪亟待解决的一个重要问题。”全国人大代表黄久生也把目光投向源头治理。他表示，目前工程建设领域监督管理还不够规范，借用资质、层层转包、违法分包、无用工主体资格的包工头带队施工等问题仍有存在。
“用工随意性大、劳动合同签订率低，这些都容易导致农民工工资被克扣或拖欠。”黄久生代表建议，治欠工作还需扎实制度笼子，全面推广农民工工资保证金制度，同时加强建设领域劳动保障监察日常巡查，形成强大震慑。
针对建筑业场景复杂、工人流动性大、已经形成事实上的灵活用工形态的客观实际，九三学社中央今年提交提案建议，加强长效机制建设，进一步规范建筑业灵活用工，扎牢工资支付保障制度笼子，进一步健全农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。同时，强化现代信息技术手段应用，强化工程建筑领域实名制和人、事、账、卡统一的闭环管理。
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