在推进抱团养老中增进百姓民生福祉
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原标题：在推进抱团养老中增进百姓民生福祉
老年人的需求，就是政策发力的方向，不仅是全民关注的热点话题，也一直是两会政府工作报告的关键词之一。今年也不例外，统计显示，今年的政府工作报告中，8次提到养老。高频关键词背后，既是我国站在新起点、新征程上，持续纾解群众“急难愁盼”问题，也是不断增进广大老百姓民生福祉有力举措。
民生无小事。近些年来，我国贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。从基本养老保险覆盖扩面，到建立基本养老保险基金中央调剂制度，连续上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准等养老保障的强化，再到积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展的多项举措，我国多层次社会保障体系不断健全。正如政府工作报告中所指出的，过去五年我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人，展现了我国在养老保障领域取得的显著成就。
家和万事兴，养老是家事也是国事，不可轻慢。当前，我国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一，老年人口数量最多，截至2022年底，我国全国60岁及以上人口约2.8亿，占全国人口19.8%，预计到2035年将增至4.2亿，占比将超过30%。同时，今年全国两会前夕，有媒体对2000多名受访者进行了养老相关话题的问卷调查，结果显示，59.5%的受访者期待日间照料、休闲活动、老年人食堂等进社区，55.2%的受访者期待将农村互助养老服务纳入政府购买服务范围，48.8%的受访者期待加快基础设施、互联网应用等适老化改造，42.8%的受访者期待改革完善医养结合政策，42.1%的受访者期待加强养老服务专业人才队伍建设。可见广大百姓对养老问题很关注，也很期待。
那如何进一步提升全社会养老服务能力和水平，打造老年宜居环境，为广大老年人提供更多便利？笔者认为，整合各类服务资源，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道，努力在抱团养老中不断增进民生福祉。因为抱团养老，不仅可以让子女不在身边的老人，通过互相帮助，抱团取暖，解决生活上的问题，而且还能起到弥补护理服务行业与老年人护理服务需求之间产生的巨大缺口，缓解当前老年人住养老院难的刚需问题。
为确保抱团养老有序运营，这就需要政府与社会给予多方支持。首先要加强宣传，重塑养老文化，更新养老观念。尤其不应将抱团养老行为与子女孝顺情况直接关联，子女在积极履行应尽责任与义务的前提下，应尊重并支持老年人自主选择适宜的养老方式。当前，还需要学界和法律界提出具有指引意义的行动指南，以规避抱团养老过程中的风险。
其次，加强顶层设计，从政策和规章制度等方面推进资助专业组织为各类抱团养老自组织发起人或管理者提供“实战性”咨询与指导，充分发挥专业社工在资源链接与社会资本重建方面的优势。鼓励并支持各地老年人基于实际需要与资源禀赋差异开展的多元化抱团养老实践探索。
另外，相关职能部门应加强监管和服务，尤其应引导抱团成员要遵循“和而不同”的原则，在相处过程中多相互理解、彼此包容，而非斤斤计较。同时，推进多种形式的抱团养老，如志趣相投的亲戚朋友抱团养老；结伴侯鸟式的抱团养老；还有志同道合的老年人组成新家庭抱团养老等。
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”相信，在中央的高度重视下，在社会各方面的共同努力下，在多元的养老模式下，养老将不再是难事。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景不仅能够实现，而且只会越来越好。（刘纯银）
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